IRCC مدیریت برنامه ویزای استارت آپ کانادا را از NACO، CVCA بر عهده می گیرد

IRCC تصمیم به تمدید قرارداد با انجمن های صنعتی مسئول بررسی سازمان های تحویل SUV ندارد. بتا کیت دریافته است که برنامه ویزای استارت آپ (SUV) کانادا تحت رهبری جدید قرار دارد، زیرا دولت فدرال “چالش های جاری” را در این برنامه بررسی می کند.

به گزارش betakit.com اداره مهاجرت، پناهندگی و شهروندی کانادا (IRCC)، اداره فدرال مسئول SUV، مدیریت این برنامه را از سازمان ملی سرمایه فرشته (NACO) و انجمن سرمایه گذاری مخاطره آمیز و سهام خصوصی کانادا (CVCA) بر عهده گرفته است. هم NACO و هم CVCA این تصمیم را با BetaKit تایید کردند و خاطرنشان کردند که در اوایل سال جاری بررسی سازمان های تعیین شده را متوقف کردند.

SUV یک برنامه مهاجرتی کانادایی است که هدف آن تسریع ورود کارآفرینان خارجی و شرکت های آنها به کانادا است. CVCA و NACO قبلاً مسئولیت مدیریت سه جریان SUV را با تعیین شرکت های سرمایه گذاری خطرپذیر، گروه های سرمایه گذار فرشته و انکوباتورها یا شتاب دهنده ها در سراسر کانادا برای شرکت در برنامه بر عهده داشتند.

کلودیو روخاس، مدیر عامل NACO به BetaKit گفت که CVCA و NACO هر دو به دلیل نقش خود در SUV در طول دوره قرارداد خود از دولت غرامت دریافت کردند. IRCC از آن زمان به BetaKit تأیید کرده است که این قراردادها که از سال 2018 شروع می شود، بالغ بر 1.075 میلیون دلار بوده است.

برای پذیرش درخواست SUV، متقاضی باید نامه پشتیبانی از یکی از این سازمان های تعیین شده، که قبلا توسط NACO یا CVCA تایید شده است، دریافت کند.

روجاس خاطرنشان کرد که در 30 آوریل IRCC یک تعلیق برای سازمان‌های تعیین‌شده جدید وضع کرد، اما سازمان‌های تعیین‌شده از قبل هنوز می‌توانند درخواست‌های SUV را از آن زمان پردازش کنند. به گفته روجاس، در 31 جولای، IRCC روابط قراردادی خود را با NACO و CVCA تمدید نکرد.

در یک بیانیه ایمیلی، سخنگوی CVCA خاطرنشان کرد که IRCC روابط قراردادی خود را با CVCA و NACO متوقف کرده است زیرا به نظر می رسد “به چالش های جاری در برنامه رسیدگی کند.”

IRCC در بیانیه‌ای که NACO با BetaKit به اشتراک گذاشت، گفت: «مکث فعلی» در تعیین انکوباتورهای جدید، سرمایه‌گذاران فرشته، و صندوق‌های سرمایه‌گذاری خطرپذیر «به طور موقت یکی از عملکردهای کلیدی را که قبلاً توسط انجمن‌های صنعتی پشتیبانی می‌شد حذف کرده است».

یک سخنگوی IRCC به BetaKit گفت که قراردادها با CVCA و NACO “فعلا” تمدید نخواهد شد. IRCC اعلام کرد که قراردادهای خود را با CVCA و NACO متوقف کرده است تا بر کاهش حجم برنامه های کاربردی برای SUV تمرکز کند. تا پایان ژوئیه، دولت اعلام کرد که «زیر 17000» درخواست در فهرست موجودی پردازش آن وجود دارد.

این بخش همچنین در حال انجام بازبینی برنامه است که ممکن است بر عملکردهای مورد نیاز سازمان های قراردادی در آینده تأثیر بگذارد. در نتیجه، دپارتمان تصمیم گرفته است تا برنامه را بدون انجمن های صنعتی اجرا کند در حالی که ما نیازهای قراردادی خود را بیشتر ارزیابی می کنیم.» در بیانیه IRCC در بیانیه مطبوعاتی NACO آمده است.

این سخنگوی گفت اگر IRCC تشخیص دهد که به قرارداد جدیدی نیاز است، دولت مناقصه ای را در CanadaBuys ارسال خواهد کرد.

علاوه بر CVCA و NACO، مقایسه بین فهرست فعلی سازمان های تعیین شده دولت فدرال و نسخه آرشیو شده همان صفحه از 5 فوریه 2024، نشان داد که حداقل هشت سازمان دیگر به عنوان سازمان های تعیین شده برای SUV فعالیت می کنند.

BetaKit با این سازمان ها تماس گرفته است تا تأیید کند که آیا آنها همچنان در SUV شرکت می کنند یا خیر. یکی از سازمان‌ها، First Fund، به BetaKit گفت که مشارکت آن در برنامه SUV با عضویت آن در CVCA مرتبط است و افزود که First Fund تصمیم گرفت به این عضویت پایان دهد. IRCC همچنین تأیید کرده است که هر هشت سازمان دیگر در این برنامه شرکت نمی‌کنند و در همه موارد، سازمان درخواست کرده است که تعیین تکلیف شود.

توقف در سازمان‌های جدید تعیین‌شده برای SUV همزمان شد با اجرای IRCC برای برنامه‌های کاربردی برای این برنامه به 10 برنامه در سال، برای هر سازمان تعیین‌شده. IRCC به BetaKit گفت که هارد کلاهک بخش مهمی از تلاش های آن برای کاهش بک لاگ برنامه های موجود است.

این تصمیم یک معکوس کامل از اهداف افزایش یافته قبلی دولت در مورد برنامه های کاربردی بود. طبق گزارش تورنتو استار، سال گذشته، دولت فدرال اعلام کرد که قصد دارد میزان پرونده های SUV را از 1000 در سال 2022 به 3500 در سال 2023، 5000 در سال 2024 و 6000 تا سال 2025 افزایش دهد.

سخنگوی IRCC خاطرنشان کرد که سقف سخت بر تعداد متقاضیان پذیرفته شده به عنوان مقیم دائم در هر سال تأثیر نمی گذارد و در سال 2024، انتظار می رود که 5000 نفر را در کلاس تجاری فدرال (که شامل برنامه ویزای استارت آپ و خوداشتغال می شود) بپذیرد.

دولت فدرال در ماه آوریل محدودیت سختی را روی برنامه‌های SUV اعمال کرد و هر سازمان تعیین‌شده را محدود کرد تا 10 درخواست در سال را پردازش کند.

محدودیت جدید به این معنی بود که دولت در آن زمان بیش از 840 درخواست را در سال نمی پذیرفت، با توجه به اینکه تا 30 آوریل 84 سازمان پشتیبانی تعیین شده تحت SUV وجود داشت. وب سایت IRCC در حال حاضر 80 سازمان پشتیبانی تعیین شده را فهرست می کند.

این SUV در سال 2014 پس از پایان برنامه کارآفرینی فدرال توسط دولت فدرال، که هدف آن جذب افراد تجاری با تجربه به کانادا بود، راه اندازی شد.

برای واجد شرایط بودن برای SUV، یک کارآفرین ورودی باید از حمایت متعهد یک صندوق سرمایه گذاری خطرپذیر تعیین شده از طریق سرمایه گذاری 200000 دلاری، یک گروه سرمایه گذار فرشته از طریق سرمایه گذاری 75000 دلاری، یا یک انکوباتور تجاری از طریق پذیرش در یک برنامه جوجه کشی برخوردار باشد.

سقف سخت دولت در آوریل چند ماه پس از آن اتفاق افتاد که استین مونتیرو، کارشناس ارشد برنامه مهاجرتی CERC در دانشگاه متروپولیتن تورنتو، گزارشی را با دانشجوی دکتری بردلی برنارد در گفتگو نوشت و اشاره کرد که شاسی بلند کانادایی “در تلاش برای پر کردن کفش ها” است. از برنامه فدرال کارآفرینی

در این گزارش اشاره شد که اندازه این SUV فقط نصف اندازه برنامه کارآفرین فدرال در سال 2010 بود و در ایجاد شغل و ارزیابی پایداری درازمدت مشاغلی که از طریق این برنامه وارد می‌شوند کوتاهی داشت.

در دسامبر 2023، در قسمت پادکست BetaKit، یوری ناوارو، مدیر عامل سابق NACO که در ایجاد SUV مشارکت داشت، توضیح داد که این برنامه قصد داشت فرآیند تصمیم‌گیری را از بوروکرات‌های دولت و سرمایه‌گذاران و انکوباتورهایی که می تواند به طرز ماهرانه تری دوام یک تجارت نوآورانه را تعیین کند، اگرچه افسران مهاجرت همچنان حرف آخر را خواهند زد.

ناوارو افزود: «ایده این بود که بوروکرات‌ها همچنان نقش خود را انجام دهند، اما به عنوان پیش‌روی آن، داشتن انکوباتورها، سرمایه‌گذاران فرشته و VCها به‌نوعی [قرار دادن] اولین دروازه در جای خود بود.

ناوارو در پادکست گفت، پیچیدگی در سازمان‌هایی که برای اتخاذ این تصمیم‌ها تعیین شده بودند، به وجود آمد.

او گفت: «در حالی که جریان فرشته و جریان VC باید برای حمایت از شرکت‌ها پول جمع می‌کردند… انکوباتورها مجبور نبودند، بلکه می‌توانستند هزینه خدمات را از شرکت‌ها دریافت کنند.» وی افزود که این ساختار فرصت‌هایی را برای او افزود که برخی سازمان ها از این برنامه به نفع خود استفاده کنند.

هنگامی که SUV برای اولین بار راه اندازی شد، سه سازمان مسئول تایید شرکت کنندگان بودند: NACO برای گروه های سرمایه گذار فرشته، CVCA برای سرمایه گذاران سرمایه گذاری خطرپذیر، و انجمن شتاب و رشد کسب و کار کانادا (CABI) برای انکوباتورها.

در سال 2017، CABI و NACO یک مشارکت استراتژیک تشکیل دادند که بر اساس آن NACO مسئولیت های CABI را برای مدیریت جریان جوجه کشی و شتاب دهنده SUV بر عهده گرفت. در گزارشی در سپتامبر 2023 در تورنتو استار، سونیل شارما، که سابقاً رهبری CABI را بر عهده داشت، گفت که نگران این است که این SUV به عنوان یک “راه درپشتی” برای ورود به کانادا استفاده شود.

منابع متعددی که BetaKit با آنها صحبت کرده و از لحاظ تاریخی در این برنامه مشارکت داشته اند، به نگرانی هایی اشاره کرده اند که برخی از انکوباتورهای طبقه بندی شده به عنوان سازمان های تعیین شده، در ازای نامه های پشتیبانی از SUV، هزینه های بالایی را دریافت می کنند.

NACO در بیانیه خود اعلام کرد که به حمایت از اهداف SUV متعهد است و به حمایت از سازمان های عضوی که معیارهای تعیین را رعایت می کنند، ادامه خواهد داد.

NACO گفت که این حمایت شامل “به روز رسانی IRCC در مورد وضعیت عضویت خود در NACO، ارائه نامه های پشتیبانی در صورت لزوم، و گزارش داده های عملکرد کلیدی در رابطه با مشارکت آنها در برنامه است.”

روجاس در بیانیه ای گفت: «برنامه ویزای استارت آپ در جایگاه کانادا به عنوان یک رهبر جهانی در کارآفرینی و نوآوری بسیار مؤثر بوده است. ما به پتانسیل فوق العاده این برنامه برای جذب بهترین ها و درخشان ترین ها از سراسر جهان اعتقاد داریم. ناکو متعهد به تضمین موفقیت مستمر برنامه ویزای استارت آپ است.»